按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)保密行政治理部門(mén)審批確認(rèn)，并取得《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)》，方可承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。為加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)治理，確保國(guó)家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)治理辦法》簡(jiǎn)稱《辦法》。

一

業(yè)務(wù)類型

涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類包括：系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開(kāi)發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國(guó)家保密行政治理部門(mén)審查批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

二

資質(zhì)等級(jí)

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)：

甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)家保密行政治理部門(mén)審批，甲級(jí)資質(zhì)單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事盡密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

乙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政治理部門(mén)審批，報(bào)國(guó)家保密行政治理部門(mén)備案，乙級(jí)資質(zhì)單位可以在相應(yīng)注冊(cè)地內(nèi)從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

三

認(rèn)證費(fèi)用

不收費(fèi)。

四

申請(qǐng)周期

根據(jù)企業(yè)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類企業(yè)建立保密體系，直至審核下證，全部完成預(yù)估周期6-8個(gè)月。涉密集成資質(zhì)證書(shū)有效期3年，到期前3個(gè)月申請(qǐng)?jiān)僬J(rèn)證， 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)鋪“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)[2019]25）要求，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)該項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)有效期5年。

五

審批結(jié)果

保密行政治理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位作出授予資質(zhì)決定的，頒發(fā)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書(shū)》）。并列進(jìn)《涉密信息系統(tǒng)集成乙級(jí)資質(zhì)單位名錄》定期發(fā)布。

六

申請(qǐng)條件

1、基本條件

1) 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人；

2) 依法成立3年以上，有良好的誠(chéng)信記錄；

3) 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

4) 無(wú)境外（含港、澳門(mén)、臺(tái)灣）投資，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

5) 取得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)，具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

2、保密條件

1) 保密制度完善；

2) 保密組織健全，有專門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

3) 用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

4) 從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

5) 國(guó)家保密行政治理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

3、專項(xiàng)條件

1、根據(jù)辦法要求基本條件，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況評(píng)估企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目可行性。

2、“運(yùn)行維護(hù)”額外需具備條件：

1) 應(yīng)獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（系統(tǒng)集成或軟件開(kāi)發(fā)）1年以上；

2) 近3年至少有1個(gè)涉密項(xiàng)目，且涉密項(xiàng)目合同額累計(jì)不低于30萬(wàn)；

3) 企業(yè)運(yùn)維人員具有涉密項(xiàng)目從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)維團(tuán)隊(duì)保持相對(duì)穩(wěn)定。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)常見(jiàn)問(wèn)題

1. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有哪幾類？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱集成資質(zhì)）包括系統(tǒng)集成、軟件開(kāi)發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)共9個(gè)資質(zhì)類別。

2. 涉密信息系統(tǒng)集成甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的區(qū)別是什么？

答：第一，承擔(dān)集成業(yè)務(wù)的涉密等級(jí)不同。甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事盡密、機(jī)密、秘密級(jí)的集成業(yè)務(wù)，乙級(jí)可以從事機(jī)密、秘密級(jí)的集成業(yè)務(wù)；第二，承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)的范圍不同。甲級(jí)資質(zhì)單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)鋪涉密業(yè)務(wù)，乙級(jí)可以在注冊(cè)地省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)鋪涉密業(yè)務(wù)。

3. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向哪些部門(mén)申請(qǐng)？

答：申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密行政治理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政治理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。

4. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)一般流程是什么?

答：一般流程包括：提交申請(qǐng)、書(shū)面審查、申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、專家評(píng)審、資質(zhì)授予等。

5. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)定收取費(fèi)用嗎？

答：不收取任何費(fèi)用。

6. 申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是否還需取得取得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)或通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證？

答：按照《關(guān)于修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)條件的通知》（國(guó)保局字〔2015〕8號(hào)），取消《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)條件》（國(guó)保發(fā)〔2014〕15號(hào)）中設(shè)置的“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)”、“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)”、“軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)和軟件產(chǎn)品登記證書(shū)”、“安防工程企業(yè)資質(zhì)”、“安全技術(shù)防范資質(zhì)”、“信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”6項(xiàng)前置條件。

7. 資質(zhì)申請(qǐng)單位無(wú)法提供某項(xiàng)材料，是否可以不提交？

答：對(duì)于涉及申請(qǐng)條件的材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證實(shí)、涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所平面圖、相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單、資質(zhì)相關(guān)人員名單、完稅證實(shí)、保密治理制度、保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、資本結(jié)構(gòu)補(bǔ)充材料等，必須提交。

對(duì)于體現(xiàn)申請(qǐng)單位科研、學(xué)術(shù)、治理能力的材料，如科研項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密工作嘉獎(jiǎng)、保密治理或技術(shù)有關(guān)論文等，如不提供，書(shū)面審查相關(guān)審查項(xiàng)不得分。

8. 取得資質(zhì)后如何入行資質(zhì)年審？

答：集成資質(zhì)單位（包括甲級(jí)、乙級(jí)）應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書(shū)》頒發(fā)滿一個(gè)自然年度后或上次年審后的一個(gè)月內(nèi)，資質(zhì)單位根據(jù)《涉密資質(zhì)單位保密治理自查自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際開(kāi)鋪?zhàn)圆樽栽u(píng)，并提交保密治理落實(shí)情況年度自查自評(píng)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱年度自查自評(píng)報(bào)告），由資質(zhì)單位工商注冊(cè)地的省級(jí)保密行政治理部門(mén)負(fù)責(zé)書(shū)面審查。保密行政治理部門(mén)不再就“年審”開(kāi)鋪現(xiàn)場(chǎng)審查，將通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)單位監(jiān)管。

9. 上市公司或新三板掛牌公司申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的詳細(xì)要求？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位不得公開(kāi)上市，已公開(kāi)上市的，上市后不得持有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。新三板掛牌公司在符合申請(qǐng)條件的基礎(chǔ)上，按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)治理補(bǔ)充規(guī)定》（國(guó)保發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)保發(fā)〔2017〕11號(hào)）規(guī)定，開(kāi)鋪申請(qǐng)工作。

10. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開(kāi)上市，已通過(guò)證券監(jiān)督治理部門(mén)審核的，可否繼承保持涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)？

答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開(kāi)上市，已通過(guò)證券監(jiān)督治理部門(mén)審核的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向作出審批決定的保密行政治理部門(mén)提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)注銷申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)注銷涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。保密行政治理部門(mén)依法注銷資質(zhì)后，涉密資質(zhì)單位要全面落實(shí)各項(xiàng)保密要求，妥善處理好已建、在建涉密項(xiàng)目，不得以任何形式承接新的涉密集成業(yè)務(wù)。

11. 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬掛牌新三板后，應(yīng)向保密行政治理部門(mén)提交哪些材料？

答：資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在新三板掛牌之前，嚴(yán)格按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)治理補(bǔ)充規(guī)定》（國(guó)保發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)保發(fā)〔2017〕11號(hào)）要求，制定切實(shí)可行的控制方案，并向作出審批決定的保密行政治理部門(mén)提交申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一是資質(zhì)單位持有涉密資質(zhì)期間，為保證控股股東不變及參與掛牌交易的股份比例不高于企業(yè)總股本的30%所制定的控制措施；二是全部股東（包括法人股東）不向外籍自然人、外資機(jī)構(gòu)或身份不明確人轉(zhuǎn)讓股份的聲明；三是資質(zhì)單位承諾信息披露不違反國(guó)家有關(guān)保密治理規(guī)定的聲明；四是資質(zhì)單位承諾持股5%（含）以上的股東發(fā)生變化前，及時(shí)向保密行政治理部門(mén)申報(bào)的聲明；五是資質(zhì)單位當(dāng)前股份構(gòu)成情況，包括股票發(fā)行規(guī)則、主要股東清單及情況說(shuō)明、近一年的年度報(bào)告、近半年股份變更情況及其他證實(shí)材料。

12. 涉密資質(zhì)單位擬公開(kāi)上市、在新三板掛牌應(yīng)當(dāng)向保密行政治理部門(mén)報(bào)告要求？

答：涉密資質(zhì)單位擬公開(kāi)上市、在新三板掛牌或發(fā)生重大事項(xiàng)變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照有關(guān)保密法律法規(guī)，按照保密資質(zhì)治理相關(guān)程序，事先向作出審批決定的保密行政治理部門(mén)報(bào)告并履行相關(guān)手續(xù)。如，涉及股權(quán)變更的涉密資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好事前變更報(bào)告；新三板掛牌的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)送掛牌申請(qǐng)及相關(guān)材料；擬公開(kāi)上市的，應(yīng)當(dāng)絕早提交上市計(jì)劃，如需保持涉密資質(zhì)的，做好剝離預(yù)備。特殊是有關(guān)申請(qǐng)經(jīng)保密行政治理部門(mén)審查批復(fù)同意后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提交方案開(kāi)鋪事項(xiàng)變動(dòng)。

對(duì)于未報(bào)告的資質(zhì)單位，保密行政治理部門(mén)將加大處罰通報(bào)力度，視違規(guī)情節(jié)輕重依法作出暫?；蛘叱蜂N資質(zhì)的處理，處罰信息錄進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)宣布。